Jaargang 6 Nr. 2, 7 november 2014
Transparantie voor alles
VSA zou graag zien dat het nieuwe lotingssysteem voor alle betrokken kinderen en hun ouders transparant is, en álle informatie rond de loting openbaar. Indien nodig zal VSA een WOB-verzoek doen (Wet Openbaarheid van Bestuur).
VSA is ernstig bezorgd dat de gehoopte/verwachte voordelen bij volledige invoering tegenvallen. Het matchingsysteem is tot op heden slechts kleinschalig getest (in schaduwdraai-mode). Wij verwachten dat veel ouders en leerlingen dezelfde top 3- of zelfs top 5-scholen als voorkeursscholen zullen aangeven (waardoor veel leerlingen alsnog niet op een van de door hen opgegeven scholen geplaatst kunnen worden). NB; de afgelopen jaren zaten na de eerste inschrijfronde gemiddeld 20 scholen vol.
We verwachten ook dat ouders en leerlingen het systeem als een black box zullen ervaren. Ze kunnen op de uiteindelijke schoolplaatsing nauwelijks invloed uitoefenen, terwijl ouders tot nu toe zelf tactisch konden kiezen mede aan de hand van de beschikbaarheid van plaatsen op scholen (tijdens de inschrijfperiode wordt het scholenoverzicht op de website van VSA gemiddeld 8.000 keer per week bezocht). Ouders moeten er maar op vertrouwen dat het matchingsysteem iedereen een even grote kans op plaatsing op zijn school van voorkeur geeft.
Aanbod van scholen de komende jaren (RPO)
De wet verplicht schoolbesturen eens in de vijf jaar een langetermijnplanning te maken: een Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO). De Amsterdamse schoolbesturen hebben samen een plan gemaakt voor het aanbod binnen de gemeentegrenzen en daarover inmiddels ook overeenstemming bereikt met de gemeente.
Afgelopen week heeft de wethouder een brief gestuurd over het RPO naar de leden van de raadscommissie Jeugd en Cultuur.
VSA concludeert dat een aantal belangrijke zorgpunten waarvoor VSA zich al jaren hardmaakt, nu ook door de scholen onderkend en erkend wordt. Bijvoorbeeld:
- de verwachte vraagtoename de komende jaren, waarbij ook rekening gehouden wordt met de instroom van buiten Amsterdam;
- de noodzaak voor voldoende buffercapaciteit om flexibel te kunnen reageren op groeiende vraag, inclusief realisatie door de scholen dat matching van vraag en aanbod alleen kan slagen als er ook voldoende aantrekkelijk aanbod is;
- de noodzaak tot langetermijnplanning, inclusief het commitment van scholen om een tussentijdse update van het RPO te maken indien dat nodig is;
- erkenning van het verschil tussen formele kwaliteit en gepercipieerde kwaliteit. Scholen willen onderwijs bieden dat aan beide kwaliteitseisen voldoet.
- VSA denkt dat het bij de uitvoering periodiek meten en transparant maken van de resultaten (wat gaat goed, wat moet beter) belangrijke voorwaarden zijn om - indien noodzakelijk - tijdig bij te sturen om de ambitie van het RPO ook daadwerkelijk te kunnen realiseren. Een van de eerste aandachtspunten zal de tijdige realisatie van de benodigde capaciteitsuitbreiding voor het eerstvolgende nieuwe schooljaar (2015 − 2016) zijn.
Naar de brugklas
De folder ‘Naar de brugklas’ van de Gemeente Amsterdam moet ouders en kinderen informeren over de te nemen stappen. De flyer komt op VSA over als zeer voorbarig, omdat veel zaken rond de lotings- en plaatsingsprocedure nog volstrekt niet duidelijk zijn.
Daarbij is de tekst misleidend, bijvoorbeeld het kopje ‘Van loting naar matching’: alsof elke kind nu een pasklare, trefzekere en op maat gesneden plaats krijgt. Vervolgens wordt alleen het woord ‘matching’ gebruikt, alsof bij matching geen loting komt kijken. Maar het is juist één grote loting voorafgaand aan de matching, waarbij ieder kind meerdere lotingsnummers toegekend zal krijgen.
Ouders wordt met deze folder, naar de mening van VSA, zand in de ogen gestrooid.
Nog geen reactie van de gemeente
Aangezien DMO nog niet heeft gereageerd op het standpunt van VSA over loting en matching ‒ zoals in september jl. naar de betrokken beleidsmakers gestuurd ‒ gaat er een verzoek uit naar de gemeente om dat alsnog te doen.
Wat doet OCO?
Op 22 oktober jl. heeft VSA gesproken met OCO (Onderwijs Consumenten Organisatie). Was de core business van OCO aanvankelijk individuele klachtenafhandeling, nu wil OCO vooral de rol van community en wegwijzer vervullen; het gaat om informeren van ouders. Mismatch is ‒ net als voor VSA ‒ een belangrijk thema, evenals het versterken van de medezeggenschap van ouders.
Het scholenoverzicht van OCO kan ouders helpen zo veel mogelijk scholen passend bij het advies te vinden.
In gesprek met de wethouder van onderwijs
VSA zet graag de constructieve sfeer van het kennismakingsgesprek met onderwijswethouder Simone Kukenheim voort, om gezamenlijk een zo goed mogelijk resultaat te kunnen bereiken. Zowel mevrouw Kukenheim als VSA hebben het idee dat scholen meer gebruik kunnen maken van de inbreng van ouders in hun plan- en beleidsvorming. De wethouder en VSA delen de indruk dat de regelgeving rond aanbodplanning misschien wel past bij het merendeel van de gemeenten in Nederland, maar níet bij de verwachte gestage groei in de Amsterdamse situatie ‒ in dit verband zou het interessant kunnen zijn de krachten te bundelen richting
'Den Haag'. Bovendien delen Kukenheim en VSA de zorg waar het gaat om de nieuwe methode van matching ‒ hierbij heeft VSA gesuggereerd een goede, transparante monitor in te richten van de werking van het nieuwe systeem. Tot slot kwam tijdens het gesprek aan bod: de kwaliteit van het onderwijs, investeren in leraren en het stichten van nieuwe scholen. De intentie leeft om regelmatig met elkaar van gedachten te wisselen.
Uitbreiding onderwijsaanbod Amsterdam
VSA sprak met het Ministerie van OCW, Directie Voortgezet Onderwijs, over de mogelijkheden voor uitbreiding van het onderwijsaanbod in Amsterdam. Thans is er een structureel tekort aan plekken – maar de regels verbieden het stichten van nieuwe scholen. 90% van de steden in Nederland krimpt, maar in Amsterdam stijgt de populatie juist fors. De wetgeving van nu is geschreven op krimp.
Vorig jaar zomer beloofde de staatssecretaris van OCW op aandringen van VSA dat het stichten van nieuwe scholen makkelijker zou worden. OCW zegt dat dit alleemaal heel ingewikkeld is. VSA hoopt dat OCW nog eens beter gaat nadenken en heeft daarbij alle hulp aangeboden.
Kraamkamer voor nieuwe scholen
Ondanks de moeilijkheden om de regels aan te passen, heeft wethouder Kukenheim een kraamkamer voor nieuwe scholen aangekondigd. Daar was o.a. in een motie van het CDA om gevraagd. VSA vindt dit een erg goed idee en hoopt dat er garanties komen dat goede initiatieven uit de kraamkamer ook daadwerkelijk gerealiseerd kunnen worden.
VSA en Twitter
Zichtbaarheid voor alles: VSA probeert steeds meer te berichten via Twitter ‒ u kunt meehelpen door VSA-tweets te retweeten.
Deel uw ervaringen
Samen staan we sterker: veel ouder delen hun ervaringen op ons forum – hierdoor een zeer belangrijke bron van informatie zowel voor onze actie als voor schoolbestuurders en beleidsmakers.